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                来源:www.mrsmoobooks.com ;时间:2017-11-09

                各省、自治区、直辖市、筹划单列市财政厅(局)、领土资本厅(领土情况资本厅、领土资本局、领土资本跟衡宇治理局、衡宇地皮资本治理局),新疆临盆扶植兵团财政局、领土资本局,中国人平易近银行上海总部,各分行、营业治理部,省会(首府)都会中央支行,副省级都会中央支行:依据《国务院对于深入改革严格地皮治理的决定》(国发〔2004〕28号)跟《国务院对于增强地皮调控有关成绩的关照》(国发〔2006〕31号)的有关划定,为了进一步保护耕地,增进勤俭粗放用地,增强地皮调控治理,控制牢固资产投资过快增加,现就调剂新增扶植用地地皮有偿应用费政策等成绩关照如下:一、进一步明确新增扶植用地地皮有偿应用费征收规模新增扶植用地为农用地跟未应用地转为扶植用地。

                新增扶植用地地皮有偿应用费,由市、县人平易近政府依照领土资本部或省、自治区、直辖市领土资本治理部门审定的当地现实新增扶植用空中积、响应等别跟征收尺度缴纳。新增扶植用地地皮有偿应用费的征收规模为:地皮应用总体计划确定的都会(含建制镇)扶植用地规模内的新增扶植用地(含村落子跟集镇新增扶植用地);在地皮应用总体计划确定的都会(含建制镇)、村落子跟集镇扶植用地规模外零丁选址、依法以出让等有偿应用方法获得的新增扶植用地;在水利水电工程扶植中,移平易近迁建用地占用都会(含建制镇)地皮应用总体计划确定的经同意超出原扶植用空中积的新增扶植用地。因守法批地、占用而现实产生的新增扶植用地,应依照领土资本部认定的现实新增扶植用空中积、响应等别跟征收尺度缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费。

                二、调剂新增扶植用地地皮有偿应用费征收等别跟征收尺度从2007年1月1日起,新同意新增扶植用地的地皮有偿应用费征收尺度在原有基础底修长进步1倍,进步后的新增扶植用地地皮有偿应用费征收尺度详见附件1。同时,依据各地行政区划更改情况,响应细化新增扶植用地地皮有偿应用费征收等别,细化后的《新增扶植用地地皮有偿应用费征收等别》详见附件2。

                今后,财政部将会同领土资本部依据国家地皮调控政策需要,联合各地基准地价水平、耕地总量跟人均耕空中积、社会经济发展水平等状态,合时调剂新增扶植用地地皮有偿应用费征收等别跟征收尺度,并向全社会公布。

                三、调剂地方新增扶植用地地皮有偿应用费分成治理方法新增扶植用地地皮有偿应用费征收尺度进步后,仍履行中央与地方30∶70分成体系体例。

                同时,为增强对地皮应用的调控,从2007年1月1日起,调剂地方分成的新增扶植用地地皮有偿应用费治理方法。

                地方分成的70%部门,一律全额缴入省级(含省、自治区、直辖市、筹划单列市,下同)国库。

                四、增强新增扶植用地地皮有偿应用费征收治理新增扶植用地地皮有偿应用费由领土资本部跟各省、自治区、直辖市领土资本治理部门在解决用地审批手续时卖力征收,由财政部门卖力征收治理,由财政部驻各省、自治区、直辖市、筹划单列市财政监察专员办事处(以下简称财政部驻各地财政监察专员办事处)以及省级财政部门配合卖力监视解缴。

                领土资本部跟各省、自治区、直辖市领土资本治理部门在解决用地审批手续时,应当开具新增扶植用地地皮有偿应用费缴款关照书,关照请求解决新增扶植用地审批手续的市、县人平易近政府在划定的时间内依法足额缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费,同时将缴款关照书抄送财政部、财政部驻各地财政监察专员办事处以及省级财政部门备查。

                缴款关照书应明确新增扶植用地的地类、面积、适用的征收等别、征收尺度以及应缴纳的新增扶植用地地皮有偿应用费具体数额。

                市、县人平易近政府在收到领土资本治理部门开具的缴款关照书后,应当实时关照市、县财政部门填写一份“一般缴款书”,将应当缴纳的新增扶植用地地皮有偿应用费全额就地缴入国库。

                市、县财政部门在缴款时,“一般缴款书”中收款单元栏填写“财政部门”,估算级次填写“中央跟省级共享支出”,收款国库栏填写当地现实收纳款子的国库名称;填写估算科目时,30%填列政府收支分类科目103013301目“中央新增扶植用地地皮有偿应用费支出”科目,70%填列政府收支分类科目103013302目“地方新增扶植用地地皮有偿应用费支出”科目。

                国库部门解决缴库手续后,将加盖国库印章的“一般缴款书”第四、五联退市、县财政部门。

                市、县财政部门将收到的“一般缴款书”第四、五联分别报送省级财政部门跟财政部驻当地财政监察专员办事处备查。

                曾经实行非税支出收缴治理轨制改革的地方,新增扶植用地地皮有偿应用费的缴库方法,依照非税支出收缴治理轨制改革的有关划定履行。

                市、县财政部门缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费,能够从国有地皮应用权出让支出等财政性资金中列支,并填列政府收支分类科目2120899项“其余地皮应用权出让金支出”等响应科目。

                领土资本部跟各省、自治区、直辖市领土资本治理部门应当在收到市、县人平易近政府已足额缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费的有用凭证后,再依法解决用地同意文件,并抄送财政部、财政部驻各地财政监察专员办事处以及省级财政部门。

                财政部驻各地财政监察专员办事处以及省级财政部门,要依照领土资本治理部门开具的新增扶植用地地皮有偿应用费缴款关照书、缴款凭证、用地同意文件等,抽考核实市、县人平易近政府能否实时足额缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费,并按月做好与国库以及领土资本治理部门的对账工作,确保有关数据准确无误。

                严禁市、县人平易近政府跟有关部门将新增扶植用地地皮有偿应用费转嫁由用地单元缴纳。

                严禁在审批新增扶植用地时采用“以租代征”等方法,回避缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费。

                市、县人平易近政府凡不按国家划定的等别跟征收尺度实时足额缴纳新增扶植用地地皮有偿应用费的,领土资本部跟各省、自治区、直辖市领土资本治理部门一律不得解决用地审批手续跟同意文件。

                任何地域、部门、单元跟个人私人,均不得减免、缓缴、挤占、截留跟挪用新增扶植用地地皮有偿应用费。

                五、卖力做好新增扶植用地地皮有偿应用费清欠工作领土资本治理部门跟财政部门要增强新增扶植用地地皮有偿应用费征收工作,对于地方违背划定减免跟欠缴新增扶植用地地皮有偿应用费的,要停止逐项清算,并限日追缴。

                其中:对于2004年《国务院对于深入改革严格地皮治理的决定》(国发〔2004〕28号)宣布后,各地违背划定减免跟欠缴的,要在2006年12月31日前全部清缴终了。

                2006年12月31日前清缴的新增扶植用地地皮有偿应用费,依照原有划定解缴入库;2006年12月31日今后清缴的新增扶植用地地皮有偿应用费,一律依照本关照第四条划定解缴入库。

                过期未缴的,一律暂停审批该市、县下一年度新增扶植用地目标,并按其滞纳金额及日期按日加收1‰的滞纳金。

                滞纳金伴随清缴的新增扶植用地地皮有偿应用费一并按划定比例分别缴入中央跟省级国库。

                拒不缴纳的,除了由领土资本部跟各省、自治区、直辖市领土资本治理部门会同同级财政部门停止公示、暂停解决新的新增扶植用地审批手续跟下达该市、县下一年度新增扶植用地目标、加收滞纳金以外,还应由财政部跟省级财政部门在解决年解散算时予以响应抵扣。

                六、改良跟完善新增扶植用地地皮有偿应用费应用治理为进步新增扶植用地地皮有偿应用费应用效率,进一步改良跟完善新增扶植用地地皮有偿应用费应用治理。

                从2007年1月1日起,中央分成的新增扶植用地地皮有偿应用费,由财政部会同领土资本部重要参照各地领土资本治理部门核实的停止上一岁尾基本农田面积跟国家确定的地皮开辟收拾重点任务分配给各省、自治区、直辖市、筹划单列市,并向中西部地域跟食粮主产区倾斜,专项用于基本农田扶植跟保护、地皮收拾、耕地开辟等开销。

                各省、自治区、直辖市、筹划单列市分成的部门,加上中央财政专项分配的新增扶植用地地皮有偿应用费,统一由省级财政部门会同领土资本治理部门,重要参照各地领土资本治理部门核实的停止上一岁尾基本农田面积、国家跟省级确定的地皮开辟收拾重点任务分配给市、县,专项用于基本农田扶植跟保护、地皮收拾、耕地开辟等开销。

                将政府收支分类科目212类“城乡社区事件”08款“国有地皮应用权出让金支出”中的06项“耕地开辟专项支出”科目,改动为12项“耕地开辟专项支出”科目,增设13项“基本农田扶植跟保护支出”、14项“地皮收拾支出”科目,分别反应新增扶植用地地皮有偿应用费用于上述各项支出情况。

                七、强化新增扶植用地地皮有偿应用费收支治理监视检查省级财政部门以及财政部驻各地财政监察专员办事处要增强对新增扶植用地地皮有偿应用费治理的监视检查,树立按期检查轨制。领土资本治理部门要树立新增扶植用地跟基本农田保有量监视检查轨制,充分应用航空、遥感等技巧措施跟手法,核实昔时新增扶植用空中积跟耕空中积,强化新增扶植用地地皮有偿应用费征收治理与监视。对未依法解决农用地审批、未应用地转用审批、“以租代征”跟未批先用等守法批地、用地行动占用地皮的,不按划定实时足额解缴新增扶植用地地皮有偿应用费的,以及私自减免、缓缴、截留、挤占、挪用新增扶植用地地皮有偿应用费的,要严格依照《地皮治理法》以及《财政守法行动处分处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法计划定停止处理处分,按日加收滞纳金,并依法穷究有关义务人的义务。各地收到本关照后,要严格依照本关照划定,放松做好相做工作。此前有关划定凡与本关照划定分歧等的,一律以本关照划定为准。附件:1.新增扶植用地地皮有偿应用费征收尺度2.新增扶植用地地皮有偿应用费征收等别。

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