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        来源:www.mrsmoobooks.com ;时间:2018-04-28

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        中华人平易近共跟国国务院令第 492 号  《中华人平易近共跟国政府信息公开条例》曾经2007年1月17日国务院第165次常务集会经由过程,现予发布,自2008年5月1日起施行。

                                  总理温家宝                          二○○七年四月五日中华人平易近共跟国政府信息公开条例第一章 总  则  第一条 为了保证国平易近、法人跟其他构造依法获取政府信息,进步政府工作的透明度,增进依法行政,充分施展政府信息对人平易近群众临盆、生涯跟经济社会运动的办事感化,订定本条例。

          第二条 本条例所称政府信息,是指行政构造在实行职责过程中制作或者获取的,以必定方式记载、保留的信息。

          第三条 各级人平易近政府应当增强对政府信息公开工作的构造指导。

          国务院办公厅是天下政府信息公开工作的主管部门,卖力推进、指示、谐和、监视天下确政府信息公开工作。  县级以上中央人平易近政府办公厅(室)或者县级以上中央人平易近政府确定的其他政府信息公开工作主管部门卖力推进、指示、谐和、监视本行政地区确政府信息公开工作。

          第四条 各级人平易近政府及县级以上人平易近政府部门应当树立健全本行政构造确政府信息公开工作轨制,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)卖力本行政构造政府信息公开的一样平常工作。  政府信息公开工作机构的具体职责是:  (一)具体承办本行政构造确政府信息公开事情;  (二)保护跟更新本行政构造公开确政府信息;  (三)构造编制本行政构造确政府信息公开指南、政府信息公开目录跟政府信息公开工作年度报告;  (四)对拟公开确政府信息中止失密检察;  (五)本行政构造划定的与政府信息公开有关的其他职责。  第五条 行政构造公开政府信息,应当恪守公平、公平、便平易近的准绳。  第六条 行政构造应当实时、准确地公开政府信息。行政构造发明影响或者可以影响社会稳定、捣乱社会治理次序的虚伪或者不完好信息的,应当在其职责规模内宣布准确确政府信息予以廓清。  第七条 行政构造应当树立健全政府信息宣布谐和机制。行政构造宣布政府信息涉及其他行政构造的,应当与有关行政构造中止相同、确认,包管行政构造宣布确政府信息准确分歧。  行政构造宣布政府信息依照国家有关划定需求同意的,未经同意不得宣布。  第八条 行政构造公开政府信息,不得危及国家平安、群众平安、经济平安跟社会稳定。第二章 公开的规模  第九条 行政构造对契合下列基本央求之一确政府信息应当自动公开:  (一)涉及国平易近、法人或者其他构造亲身利益的;  (二)需求社会群众,普遍知晓或者介入的;  (三)反应本行政构造机构设备、天性机能、办事法式等状况的;  (四)其他依照法律、法规跟国家有关划定应当自动公开的。  第十条 县级以上各级人平易近政府及其部门应当依照本条例第九条的划定,在各自职责规模内确定自动公开确政府信息的具体内容,偏重点公开下列政府信息:  (一)行政法规、规章跟规范性文件;  (二)国平易近经济跟社会开展方案、专项方案、地区方案及相干政策;  (三)国平易近经济跟社会开展统计信息;  (四)财政估算、决算报告;  (五)行政事业性收费的名目、依据、尺度;  (六)政府会合采购名目的目录、尺度及实行状况;  (七)行政允许的事项、依据、前提、数目、法式、刻日以及央求行政允许需求提交的全部资料目录及处置状况;  (八)重年夜培植名目的同意跟实行状况;  (九)扶贫、教诲、医疗、社会保证、增进失业等方面的政策、措施及实外行状况;  (十)突发群众变乱的应急预案、预警信息及应答状况;  (十一)状况保护、群众卫生、平安临盆、食物药品、产物资量的监视检查状况。  第十一条 设区的市级人平易近政府、县级人平易近政府及其部门重点公开确政府信息还应当包含下列内容:  (一)城乡培植跟治理的重年夜事项;  (二)社会公益事业培植状况;  (三)征收或者征用地皮、衡宇拆迁及其赔偿、补助费用的发放、应用状况;  (四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的治理、应用跟分配状况。  第十二条 乡(镇)人平易近政府应当依照本条例第九条的划定,在其职责规模内确定自动公开确政府信息的具体内容,偏重点公开下列政府信息:  (一)贯彻落实国家关于乡村工作政策的状况;  (二)财政收支、各种专项资金的治理跟应用状况;  (三)乡(镇)地皮应用总体方案、宅基地应用的考核状况;  (四)征收或者征用地皮、衡宇拆迁及其赔偿、补助费用的发放、应用状况;  (五)乡(镇)的债务债务、筹资筹劳状况;  (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放状况;  (七)乡镇个人企业及其异乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等状况;  (八)实行谋划生育政策的状况。  第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条划定的行政构造自动公开确政府信息外,国平易近、法人或者其他构造还可以依据自身临盆、生涯、科研等特别需求,向国务院部门、中央各级人平易近政府及县级以上中央人平易近政府部门央求获取相干政府信息。  第十四条 行政构造应当树立健全政府信息宣布失密检察机制,明确检察的法式跟义务。  行政构造在公开政府信息前,应当依照《中华人平易近共跟国激进国家秘密法》以及其他法律、法规跟国家有关划定对拟公开确政府信息中止检察。  行政构造对政府信息不能确定能否可以公开时,应当依照法律、法规跟国家有关划定报有关主管部门或者同级失密工作部门确定。

          行政构造不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人私人隐衷确政府信息。

        然则,经权益人同意公开或者行政构造觉得不公开可以对群众利益形成重年夜影响的涉及商业秘密、个人私人隐衷确政府信息,可以予以公开。

        第三章 公开的方法跟法式  第十五条 行政构造应当将自动公开确政府信息,经由过程政府公报、政府网站、新闻宣布会以及报刊、广播、电视等便于群众,知晓的方法公开。

          第十六条 各级人平易近政府应当在国家档案馆、群众藏书楼设备政府信息查阅场所,并配备响应的举措措施、设置设备摆设,为国平易近、法人或者其他构造获取政府信息供应便当。

          行政构造可以依据需求设立群众查阅室、资料索取点、信息通告栏、电子信息屏等场所、举措措施,公开政府信息。

          行政构造应当实时向国家档案馆、群众藏书楼供应自动公开确政府信息。

          第十七条 行政构造制作确政府信息,由制作该政府信息的行政构造卖力公开;行政构造从国平易近、法人或者其他构造获取确政府信息,由保留该政府信息的行政构造卖力公开。

        法律、法规对政府信息公开的权限尚有划定的,从其划定。

          第十八条 属于自动公开规模确政府信息,应当自该政府信息构成或者改造之日起20个工作日内予以公开。

        法律、法规对政府信息公开的刻日尚有划定的,从其划定。

          第十九条 行政构造应当编制、发布政府信息公开指南跟政府信息公开目录,并实时更新。

          政府信息公开指南,应当包含政府信息的分类、编排系统、获取方法,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联络电话、传真号码、电子邮箱等外容。

          政府信息公开目录,应当包含政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等外容。

          第二十条 国平易近、法人或者其他构造依照本条例第十三条划定向行政构造央求获取政府信息的,应当采用书面方式(包含数据电文方式);采用书面方式确有艰辛的,央求人可以行动提出,由受理该央求的行政构造代为填写政府信息公开央求。

          政府信息公开央求应当包含下列内容:  (一)央求人的姓名或者名称、联络方法;  (二)央求公开确政府信息的内容描写;  (三)央求公开确政府信息的方式央求。

          第二十一条 对央求公开确政府信息,行政构造依据下列状况分别作出回答:  (一)属于公开规模的,应当通知央求人获取该政府信息的方法跟途径;  (二)属于不予公开规模的,应当通知央求人并说明因由;  (三)依法不属于本行政构造公开或者该政府信息不存在的,应当通知央求人,对可以确定该政府信息的公开构造的,应当通知央求人该行政构造的名称、联络方法;  (四)央求内容不明确的,应当通知央求人作出更改、补充。

          第二十二条 央求公开确政府信息中含有不应当公开的内容,然则可以作区分处置处分的,行政构造应当向央求人供应可以公开的信息内容。

          第二十三条 行政构造觉得央求公开确政府信息涉及商业秘密、个人私人隐衷,公开后可以损伤第三方合理权柄的,应当书面网罗第三方的看法;第三方不同意公开的,不得公开。

        然则,行政构造觉得不公开可以对群众利益形成重年夜影响的,应当予以公开,并将决议公开确政府信息内容跟因由书面照顾第三方。

          第二十四条 行政构造收到政府信息公开央求,可以就地回答的,应当就地予以回答。

          行政构造不能就地回答的,应当自收到央求之日起15个工作日内予以回答;如需延伸回答刻日的,应当经政府信息公开工作机构卖力人同意,并通知央求人,延伸回答的刻日最长不得逾越15个工作日。

          央求公开确政府信息触落第三方权柄的,行政构造网罗第三方看法所需时间不算计在本条第二款划定的刻日内。

          第二十五条 国平易近、法人或者其他构造向行政构造央求供应与其自身相干的税费缴纳、社会保证、医疗卫生等政府信息的,应当出示有用身份证件或者证实文件。

          国平易近、法人或者其他构造有证据证实行政构造供应的与其自身相干确政府信息记载不准确的,有权要求该行政构造予以改正。

        该行政构造无权改正的,应当转送有权改正的行政构造处置处分,并通知央求人。

          第二十六条 行政构造依央求公开政府信息,应当依照央求人央求的方式予以供应;无奈依照央求人央求的方式供应的,可以经由过程安排央求人查阅相干资料、供应复制件或者其他适当方式供应。

          第二十七条 行政构造依央求供应政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等资本费用外,不得收取其他费用。

        行政构造不得经由过程其他构造、个人私人以有偿办事方法供应政府信息。

          行政构造收取检索、复制、邮寄等资本费用的尺度由国务院价钱主管部门会同国务院财政部门订定。

          第二十八条 央求公开政府信息的国平易近确有经济艰辛的,经本人央求、政府信息公开工作机构卖力人考核同意,可以减免相干费用。

          央求公开政府信息的国平易近存在阅读艰辛或者视听阻碍的,行政构造应当为其供应需求的辅佐。

        第四章 监视跟保证  第二十九条 各级人平易近政府应当树立健全政府信息公开工作考核轨制、社会评议轨制跟义务穷究轨制,按期对政府信息公开工作中止考核、评议。

          第三十条 政府信息公开工作主管部门跟监察构造卖力对行政构造政府信息公开的实行状况中止监视检查。

          第三十一条 各级行政构造应当在每年3月31日前发布本行政构造确政府信息公开工作年度报告。

          第三十二条 政府信息公开工作年度报告应当包含下列内容:  (一)行政构造自动公开政府信息的状况;  (二)行政构造依央求公开政府信息跟不予公开政府信息的状况;  (三)政府信息公开的收费及减免状况;  (四)因政府信息公开央求行政复议、提起行政诉讼的状况;  (五)政府信息公开工作存在的重要成果及改良状况;  (六)其他需求报告的事项。

          第三十三条 国平易近、法人或者其他构造觉得行政构造不依法实行政府信息公开任务的,可以向下级行政构造、监察构造或者政府信息公开工作主管部门揭露。

        收到揭露的构造应当予以查询拜访处置处分。

          国平易近、法人或者其他构造觉得行政构造在政府信息公开工作中的具体行政行动侵犯其合理权柄的,可以依法央求行政复议或者提起行政诉讼。

          第三十四条 行政构造违犯本条例的划定,未树立健全政府信息宣布失密检察机制的,由监察构造、上一级行政构造责令改正;情节重大的,对行政构造重要卖力人依法给予处分。

          第三十五条 行政构造违犯本条例的划定,有下列状况之一的,由监察构造、上一级行政构造责令改正;情节重大的,对行政构造直接卖力的主管人员跟其他直接义务人员依法给予处分;组成立功的,依法穷究刑事义务:  (一)不依法实行政府信息公开任务的;  (二)不实时更新公开确政府信息内容、政府信息公开指南跟政府信息公开目录的;  (三)违犯划定收取费用的;  (四)经由过程其他构造、个人私人以有偿办事方法供应政府信息的;  (五)公开不应当公开确政府信息的;  (六)违犯本条例划定的其他行动。

        第五章 附  则  第三十六条 法律、法规授权的存在治理群众事情天性机能的构造公开政府信息的运动,适用本条例。

          第三十七条 教诲、医疗卫生、谋划生育、供水、供电、供气、供热、环保、群众交通等与人平易近群众利益亲密相干的群众企事业单元在供应社会群众办事过程中制作、获取的信息的公开,参照本条例实行,具体措施由国务院有关主管部门或者机构订定。

          第三十八条 本条例自2008年5月1日起施行。

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